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《十八屆三中全會公報》百姓閱讀版

發(fā)稿時間:2014-01-09

       1、總目標:

       完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化。

       到2020年,在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型。

       2、確保依法獨立公正行使審判權檢察權

       要維護憲法法律權威,深化行政執(zhí)法體制改革,確保依法獨立公正行使審判權檢察權,健全司法權力運行機制,完善人權司法保障制度。

       3、使市場在資源配置中起決定性作用

       經濟體制改革是全面深化改革的重點,核心問題是處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

       4、中央成立全面深化改革領導小組

       中央成立全面深化改革領導小組,負責改革總體設計、統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進、督促落實。各級黨委要切實履行對改革的領導責任。

       5、中央設立國家安全委員會

       中央設立國家安全委員會,完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略,確保國家安全。

       6、加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障

       要形成科學有效的權力制約和協(xié)調機制,加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障,健全改進作風常態(tài)化制度。

       7、建設法治國家

       加快推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化,建設社會主義法治國家,發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。

       8、加強頂層設計和摸著石頭過河相結合

       總結國內成功做法,借鑒國外有益經驗,勇于推進理論和實踐創(chuàng)新;堅持政府處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系,膽子要大、步子要穩(wěn),加強頂層設計和摸著石頭過河相結合,整體推進和重點突破相促進,提高改革決策科學性,廣泛凝聚共識,形成改革合力。

       9、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場

       要建立公平開放透明的市場規(guī)則,完善主要由市場決定價格的機制,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場,完善金融市場體系,深化科技體制改革。

       10、賦予農民更多財產權利

       全會提出,城鄉(xiāng)二元結構是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。必須健全體制機制,形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工業(yè)城鄉(xiāng)關系,讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。要加快構建新型農業(yè)經營體系,賦予農民更多財產權利,推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制。

       11、建立現代財政制度

       必須完善立法、明確事權、改革稅制、穩(wěn)定稅負、透明預算、提高效率,建立現代財政制度,發(fā)揮中央和地方兩個積極性。要改進預算管理制度,完善稅收制度,建立事權和支出責任相適應的制度。

       12、深化軍隊體制編制調整改革

       著力解決制約國防和軍隊建設發(fā)展的突出矛盾和問題,創(chuàng)新發(fā)展軍事理論,加強軍事戰(zhàn)略指導,完善新時期軍事戰(zhàn)略方針,構建中國特色現代軍事力量體系。要深化軍隊體制編制調整改革,推進軍隊政策制度調整改革,推動軍民融合深度發(fā)展。

       13、健全改進作風常態(tài)化制度

       堅持用制度管權管事管人,讓人民監(jiān)督權力,讓權力在陽光下運行,是把權力關進制度籠子的根本支策。

       14、推動人民代表大會制度與時俱進

       推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,發(fā)展基層民主。

       15、創(chuàng)新有效預防和化解社會矛盾體制

       要改進社會治理方式,激發(fā)社會組織活力,創(chuàng)新有效預防和化解社會矛盾體制,健全公共安全體系,設立國家安全委員會,完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略,確保國家安全。

       16、實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度

       要健全自然資源資產產權制度和用途管制制度,劃定生態(tài)保護紅線,改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制。

       17、形成合理有序的收入分配格局

       必須加快社會事業(yè)改革,解決好人民最關心最直接最現實的利益問題,更好滿足人民需求。要深化教育領域綜合改革,健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制,形成合理有序的收入分配格局,建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

       18、深化文化體制改革

       要完善文化管理體制,建立健全現代文化市場體系,構建現代公共文化服務體系,提高文化開放水平。

       19、加快自由貿易區(qū)建設

       要放寬投資準入,加快自由貿易區(qū)建設,擴大內陸沿邊開放。